В окончательной редакции закон запрещает выгул собак в общественных местах, на детских и спортивных площадках, на территориях, прилегающих к детским образовательным учреждениям, а также учреждениям здравоохранения и отдыха без поводка. Кроме того, выгул собак, имеющих высоту в холке более 40 см, запрещен без поводка и намордника. Специальные требования введены и для провоза этих животных в общественном транспорте.

Закон также запрещает выгуливать крупных собак детям до 14 лет без сопровождения взрослых, а также нетрезвым гражданам. В документе предусмотрена ответственность за выгул одним лицом более двух собак крупных пород. Штрафами также наказываются оставление собак без присмотра и натравливание. Размер административного взыскания за эти правонарушения колеблется от 1 до 4 тыс рублей.

Во втором чтении депутатами были приняты поправки, позволяющие выгуливать животных без поводков и намордников, но в специально отведенных для этого местах — например, на площадках, предназначенных для дрессировки и проведения выставок. Как рассказал журналистам председатель городского Заксобрания Вадим Тюльпанов , законодатели «до сих пор не убеждены окончательно в том, что все положения этого законопроекта сформулированы максимально точно». «Все участники согласовательного процесса сошлись во мнении, что нужно дать закону поработать, и тогда мы сможем понять, — защищает ли закон горожан от агрессивных собак, не ограничивает ли он добросовестных собаководов», — пояснил спикер городского парламента. Он не исключил, что через какое-то время парламентарии могут вернуться к его доработке.

С уважением,
Логинов Денис!

Фракция ЗС СПб "Справедливая Россия" внесла на рассмотрение Собрания проект Постановления ЗС СПб "О законодательной инициативе о принятии Федерального закона "О внесении изменения в статью 245 Уголовного кодекса Российской Федерации".
Проект направлен на расширение условий применения указанной статьи и предусматривает, что жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, образует состав преступления и в том случае, если это деяние совершено в общественном месте.

№5848 от 29.01.2009 г.
Проект вносит
фракция «Справедливая Россия»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменения в статью 245 Уголовного кодекса Российской
Федерации»

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга постановляет:
1. Обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации с законодательной инициативой о принятии Федерального закона "О внесении изменения в статью 245 Уголовного кодекса Российской Федерации".
2. Направить проект федерального закона "О внесении изменения в статью 245 Уголовного кодекса Российской Федерации" в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации на заключение.
3. Уполномочить депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга О. А. Нилова представлять интересы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в связи с рассмотрением проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 245 Уголовного кодекса Российской Федерации" в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Председатель
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга

В.А.Тюльпанов

Санкт-Петербург
Мариинский дворец
«___» ________ 2010 года
№___

Приложение
к постановлению
Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга
"О законодательной инициативе о
принятии Федерального закона
"О внесении изменения в
статью 245 Уголовного кодекса
Российской Федерации"
от" " 2010 года
№_

Проект вносит
Законодательное Собрание
Санкт-Петербурга

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 245 Уголовного кодекса Российской Федерации

Статья 1
Внести в статью 24S Уголовного кодекса Российской Федерации изменение, изложив абзац первый части 1 в следующей редакции:
«1. Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних, или в общественных местах, -».
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации Д. Медведев

Москва, Кремль
«___»_______ 2010 года
№____

И ещё это.

ПРИКАЗ Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2004 N 88

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ КОМПЛЕКСНОГО БЛАГОУСТРОЙСТВА ВНУТРИКВАРТАЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЙ"
3.9. Площадки для выгула домашних животных

3.9.1. Площадки для выгула домашних животных должны размещаться на территориях общего пользования, свободных от зеленых насаждений.

3.9.2. Размеры площадок - 400-600 кв. м (для исторически сложившихся районов допускается уменьшенный размер площадок исходя из имеющихся территориальных возможностей).

3.9.3. Доступность площадок - не более 400 м (для территорий исторической застройки - не более 600 м).

3.9.4. Расстояние от границы площадки до окон жилых и общественных зданий до участков детских садов, школ, детских игровых и спортивных площадок, площадок для отдыха - не менее 40 м (в соответствии со СНиПом 2.07.01-89). В условиях плотной застройки исторически сложившихся районов размещение площадок для выгула домашних животных рекомендуется на участках внутриквартальных территорий, прилегающих к глухим стенам, брандмауэрам.

3.9.5. Нормируемый (обязательный) комплекс элементов благоустройства площадок для выгула домашних животных включает:

- ремонт и замену сетей инженерного обеспечения (в случае необходимости);

- покрытия (газонные, песчаные, песчано-земляные, комбинированные);

- ограждение (высота не менее 1,5 м, металлическая сетка);

- скамья (как минимум);

- урна (как минимум);

- наружное освещение;

- зеленые насаждения по периметру площадки (живые изгороди из плотных посадок высокого кустарника);

- информационный стенд с правилами пользования участком.

3.9.6. Расширенный комплекс элементов благоустройства площадок для выгула домашних животных включает:

- специальное тренировочное оборудование;

- вертикальное озеленение по периметру участка;

- дополнительные скамьи, урны.

3.9.7. Покрытие части площадки, предназначенной для выгула домашних животных, должно иметь выровненную поверхность, обеспечивающую хороший дренаж, не травмирующую конечности животных, удобную для регулярной уборки и обновления. Покрытие части площадки, предназначенной для владельцев домашних животных, должно иметь твердое или комбинированное покрытие. Подход к площадке должен иметь твердое покрытие.

И вот это.

В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИНЯТ ЗАКОН О ЗАЩИТЕ ЖИВОТНЫХ
10.12.2009

Сегодня, 10 декабря, на 34-ой сессии Псковского областного Собрания депутаты приняли закон "О содержании и защите домашних животных", в котором прописаны права и обязанности владельцев домашних питомцев. По словам разработчиков, закон призван регулировать правоотношения в сфере содержания и защиты домашних животных от жестокого обращения. Так, владельцы животных обязаны гуманно обращаться с ними, обеспечивать безопасность и спокойствие для окружающих.

Как сообщает пресс-служба областной администрации, в их обязанности также входит соблюдение чистоты в местах выгула питомцев и в местах общего пользования, таких как лестничные клетки, лифты и пр. Запрещается выгул домашних животных на детских и спортивных площадках, в местах отдыха людей, а также нахождение их в помещениях продовольственных магазинов, предприятий общественного питания, медицинских, культурных и общеобразовательных учреждений.

При отсутствии специализированных площадок, владелец собаки самостоятельно определяет место выгула, но при соблюдении санитарных норм и обеспечении безопасности для окружающих. Закон предписывает ежегодную вакцинацию от бешенства и других инфекционных болезней.

Кроме того, нормативный акт регулирует работу приютов, гостиниц и пунктов временного содержания четвероногих друзей, а также порядок отлова безнадзорных и захоронения домашних животных. Теперь, согласно закону, владельцы собак должны регистрировать своих питомцев. Это делается с целью создания базы данных домашних животных, решения проблемы безнадзорных собак, а также осуществления санитарного контроля за их содержанием. За нарушение законодательства в сфере содержания и защиты домашних животных, владельцы несут ответственность в порядке, предусмотренном областным и федеральным законодательством.

Вот так.

Закон опубликован 01.02.2010

Дата начала действия закона: 12.02.2010
Опубликован: Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга, N 3, 01.02.2010

О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге"

Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
23 декабря 2009 года

Статья 1

Внести в Закон Санкт-Петербурга от 15 мая 2003 года N 239-29 "Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге" изменение, дополнив его статьей 36_1 следующего содержания:

"Статья 36_1. Нарушение правил содержания собак

1. Допущение нахождения и (или) выгул собак гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак):
- в общественных местах без поводка, а собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, без поводка и без намордника;
- на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения без специальной сумки (контейнера) или без поводка, а собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, без поводка и без намордника;
- на детских и спортивных площадках, на территориях, прилегающих к детским и образовательным учреждениям, а также к учреждениям здравоохранения, отдыха и оздоровления;
- в местах проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

2. Выгул собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, лицами, не достигшими четырнадцатилетнего возраста, без сопровождения взрослых -

влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

3. Выгул собак гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак), находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также выгул одним лицом одновременно более двух собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

4. Оставление собак гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак) в общественных местах и в местах выгула без присмотра -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

5. Натравливание (понуждение к нападению) собак на людей и животных, а также действия, указанные в пунктах 1-4 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью и (или) ущерба государственному имуществу Санкт-Петербурга либо имуществу граждан или организаций, если указанные действия не образуют состава преступления, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Примечание. Не образует состава административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей:

допущение нахождения и (или) выгул собак гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак) без поводка и намордника в специально оборудованных местах (огороженных площадках, местах, специально отведенных для выгула и дрессировки, вольерах, местах проведения выставок собак и соревнований с использованием собак), исключающих неконтролируемое перемещение собак за их пределы;

допущение нахождения и (или) выгул собак-поводырей гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак) в местах, указанных в абзацах четвертом и пятом пункта 1, пункте 2 настоящей статьи;

допущение нахождения служебных собак должностными лицами в местах, указанных в пункте 1 настоящей статьи.".

Статья 2

Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
Санкт-Петербург
18 января 2010 года
N 740-13

С уважением,
Логинов Денис!

А вот ночью то мона гулять или нет?...Непонятно((

Прокурору города СПб, от владельцев собак города С-Петербурга.
Просим рассмотреть вопрос о соответствии принятого в С-Петербурге закона №740-13 от 18.01.2010 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге" нормам конституции, Уголовному Кодексу РФ,
1.На сегодняшний день возможности выполнения этого закона в городе отсутствуют в принципе. Площадок для ежедневного выгула собак нет и их устройство не запланировно городскими властями ни в городском бюджете, ни в градостроительном плане. На Обращения владельцев собак в органы местного управления в различных районах города был получен стандартный ответ, что территорий для обустройства площадок нет, финансирование не предусмотрено и вопрос не будет рассматриваться в будущем.
Решение этой проблемы ранее было регламентировано ПРИКАЗом Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2004 N 88 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ КОМПЛЕКСНОГО БЛАГОУСТРОЙСТВА ВНУТРИКВАРТАЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЙ", согласно которому были определены размеры, параметры доступности, размеры площадок, нормируемый (обязательный) комплекс элементов благоустройства площадок для выгула домашних животных включающий в себя ограждение, озеленение, освещение и оборудование площадок.
Однако на сегодня ни одним планом застройки городских кварталов не предусматривается наличие места для выгула собак и владельцам приходится выгуливать животным в любых доступных местах.
2.Юридическим управлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга было выдано заключение на проект закона Санкт-Петербурга "О внесении изменения
в Закон Санкт-Петербурга "Об административных
правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге". Согласно этому заключению:
1. "не все составы правонарушений, содержащихся в проекте Закона, можно отнести к правонарушениям в сфере благоустройства, а следовательно, включение их в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге" является с юридико-технической точки зрения некорректным."
2. "большинство содержащихся в проекте Закона норм урегулированы в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии" ветеринарно-санитарными правилами, за нарушение которых ответственность, в том числе административная, устанавливается на федеральном уровне."
3. "Главным ветеринарным инспектором по Санкт-Петербургу 15 января 1998 года утверждены ветеринарно-санитарные правила содержания домашних животных на территории Санкт-Петербурга, действующие в настоящее время." Согласно этому документу собаки разбиты на группы и определены правила выгула для каждой из них. Но на сегодня контроль за исполнением как закона так и правил полностью отсутствует.
4. "составы административных правонарушений, устанавливаемые данным проектом Закона, являются юридически неопределенными, а также дублирующими [друг] друга. Применение норм данного законопроекта на практике может вызвать серьезные затруднения."
Становится невозможным на законных основаниях, к примеру, присутствие животных на увеселительных и развлекательных мероприятиях тем более без намордника так как это противоречит п.1 статьи 36.1. Однако на сегодняшний день редкое городское мероприятие особенно в зимний период даже в центре города проходит без участия собак в том числе ездовых упряжек. К тому же тренировка и дрессировка, а так же работа уже обученых собак в намордниках является категорически невозможной из соображений физиологии и психологии животного. Если чётко следовать букве закона то даже выступление цирковых собачек становится его нарушением так как арена и фойе не обнесене специальной оградой, а собаки в общественном месте присутствуют без намордников. То есть закон будет работать избирательно.
П.5 абзац 5. допущение нахождения и (или) выгул собак-поводырей гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак) в местах, указанных в абзацах четвертом и пятом пункта 1, пункте 2 настоящей статьи (в местах проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий) является прямым и грубым ущемлением прав лиц с ограничеными возможностями, для которых собака поводырь является единственным возможным спутником для посещения такого рода мероприятий.

Поскольку появление данного закона было спровоцировано конкретными обстоятельствами - 2 (ДВА) нападения собак крупных пород в городе с населением в несколько миллионов жителей, которые не были должным образом расследованы и беспорным ножно признать только одно из них, то меры предлагаемые к исполнению противоречат не только здравому смыслу, но и нарушают наши права как граждан Российской Федерации на:
1.владение имуществом и его использование (ГК РФ Статья 137 «Животные») так как не даёт возможности содержать животное, обеспечивая ему возможность развития, воспитания, достойного содержания так как под предлогом исполнения этого ещё не вступившего в силу закона уже чинятся препоны нахождению животных в традиционных местах выгула. Ограничивает возможность полноценного отдыха, так как закон ограничивает возможность нахождения владельца с собакой в каком либо месте, даже если оно не является формально оформленой зоной отдыха. Щиты, запрещающие выгул собак появляются даже на берегу Финского залива.
При таком жестоком обращении с гражданами города и их питомцами городские власти росто обязаны выделить зоны отдыха горожан где возможно свободное нахождение собак.
2.Нарушает наше право на презумпцию невиновности - один из важнейших принципов уголовного права. Его формулировка содержится в ч.1 ст.49 Конституции РФ: “Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда”. Данный принцип провозглашен в ст.11 Всеобщей декларации прав человека, которая принята Генеральной Ассамблеей ООН, а также в ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Презумпция невиновности (лат. praesumptio innocentiae) — один из основополагающих принципов уголовного судопроизводства. Принцип презумпции невиновности гласит, что бремя доказательства лежит на стороне обвинения. Это означает, что обвиняемый не должен доказывать свою невиновность, а, напротив, обвинение должно предоставить веские и юридически безупречные доказательства вины подсудимого (обвиняемого). При этом любое обоснованное сомнение в доказательствах трактуется в пользу обвиняемого. В тоталитарных и авторитарных странах этот принцип, как правило, игнорируется.
Опираясь на эту норму новой Конституции, Пленум Верховного Суда СССР в 1978 году принял широко известное постановление о праве обвиняемого на защиту и презумпции невиновности, которое делает честь любому цивилизованному правосудию.Наличие процессуальных гарантий уголовного судопроизводства ограждает граждан от необоснованного привлечения к уголовной ответственности и осуждения.“Никто не может быть привлечен в качестве обвиняемого иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом” (ст.4 УПК РСФСР).
Во время избирательной кампании в российский парламент В.Жириновский предлагал “расстреливать на месте главарей банд”. Хорошо бы все-таки до расстрела выяснить, была ли вообще банда и кто ее главарь. Иначе завтра любого из нас запросто могут поставить к стенке.
Но еще хуже, когда нечто подобное предлагают люди обличённые законодательной властью, позволяя и поощряя одних граждан безнаказано убивать других. Данным законом все владельцы собак априори признаны потенциально виновными и приговорены к существованию в унизительных условиях, опасных своими последствиями для жизни и здоровья людей и животных, независимо от размера, породы, степени воспитания и поведения питомца.
Радует, что большенство граждан нашего города негативно встретили эту законодательную инициативу. Это мы видим при личном общении в частности в общественном транспорте - автобусах, электричках,так или иначе присутствуя при большом скоплении народа в общественных местах.
3. Даный закон направлен на ещё большее расслоение среди горожан и на отвлечение их внимания от действительно серьёзных проблем, возникших в городе за последний год. Массовые увольнения, падение доходов привели к повышению общего уровня агрессии среди людей. Этот процесс принял неконтролируемый характер и был умело направлен в нужное русло.К сожалению Руководство города пошло на поводу у отдельных граждан, проявляющих не просто агрессию по отношению к животным, но и позволяющих себе высказывания в открытой интернет-прессе в том числе и в комментариях к статьям публикующимся и на центральном городском информационном портале "Фонтанка.ру" которые не просто оскорбляют и унижают достоинство людей, содержащих животных но зачастую имеют признаки состава уголовного преступления, так как призывают убивать домашних животных и их хозяев,(статьи 21,22,23,35 Конституции РФ) и публично обсуждающих возможные способы убийства, возможные орудия и составы ядов, их особенности, последствия и описывают свои подвиги в этой облассти деятельности.А ведь п.2 ст. 144 УПК РФ «Порядок рассмотрения сообщения о преступлении» гласит: «По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания или следователь. Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации.»
Однако ни редакцию интернет-газеты, ни администрацию города ни органы МВД этот факт не беспокоит. Не дожидаясь вступления закона в силу под его эгидой уже совершаются преступления имеющие все признаки уголовного, расследование которых встречает исскуственно созданые трудности. Так ещё в течении осени были: нанесены ножевые раны подростку, гулявшему с лабрадором. Из травматического оружия ранен дог. И как апофеоз беззакония: с подачи и поощрения матери ребёнком дошкольного возраста на глазах множества людей с особой жестокостью был убит щенок мопса. Ни одна собака из вышеперечисленых, а тем более их хозяева, не представляла угрозы для общества. Они стали жертвами умело подогреваемой СМИ немотивированой агрессии наших сограждан.
4.Данный закон не решает проблему бездомных животных и создаёт ситуацию, провоцирующюю увеличения случаев их нападения на граждан не зависимо от наличия у них собак. А решение этой проблемы является прямой обязаностью органов местной власти. кроме того он создаёт проблемы тем гражданам, которые занимаются изъятием, лечением и пристройством уличных животных и животных из проблемных квартир (исключительно на общественных началах,без помощи государственных органов). Социализация таких животных является долгим и сложным процессом, часто занимающим не один месяц, и в принципе не возможна при постоянном ношении намордника в условиях улицы.
5.Данный закон не предусматривает ответственность за агрессивное отношение к владельцам животных и их питомцам. Не предусматривает ни административной ни (естественно) уголовной ответственности за нападения на них. Граждане идущие с собакой регулярно подвергаются моральным и физическим оскорблениям, в том числе избиениям и забрасываниям камнями, палками и прочим мусором, которым завалены улицы нашего города. При чём страдают именно те у кого животные не представляют опасности для окружающих.
6.Практически все вышеперечисленные пункты связаны с ограничением конституционных и свобод граждан, имеющих на попечении животных, граждан, занимающихся изъятием, лечением и пристройством уличных животных и животных из проблемных квартир, работающих с животными и граждан с ограничеными возможностями, что является прямым нарушением ряда статей Конституции РФ. А именно:
Конституция Российской Федерации. Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
Статья 19
1. Все равны перед законом и судом.
Статья 21
1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Статья 22
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
Статья 23
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Статья 35
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Часть положений данного закона лежит вне компетенции местного руководства и определяется законами федерального уровня. Соответственно налицо нарушение статей Конституции Глава 2. "Права и свободы человека и гражданина":
Статья 45
1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 55
1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 64

Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

Мы, как владельцы собак, проживающие в Российской федерации на территории г. С-Петербурга, хотим обратить внимание на тот факт, что мы не являемся противниками наведения порядка в городе и защиты населения от действительно опасных животных и недобросовестных хозяев, допускающих созданние ситуаций, способных привести к трагическим последствиям, от которых владельцы собак страдают на много чаще, чем остальные горожане. Мы не однократно обращались к городским властям с предложениями по созданию работоспособного закона, учитывающего интересы всех граждан и предусматривающие личную ответственность всех сторон, а так же меры по решению вопросов с животными пострадавшими от рук человека. Однако, несмотря на все многочисленные обещания, ни каких мер принято не было, а закон вышел таком виде, который мы сегодня имеем. Мы готовы и в дальнейшем к диалогу с руководством города для разработки нормативных актов в сфере регулирования отношений между владельцами животных и остальным обществом. Но сегодня мы требуем отмены закона в существующем виде так как он нарушает нормы существующего законодательства, составлен безграмотно с точки зрения кинологии и здравого смысла.
С уважением.......

Концовки пока тоже нет так как не понятно как закончить. Заранее благодарны.